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发布日期:2021年10月23日
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我国重拳整治稀土产业

    全国稀土工作会议6月13日在京召开。工业和信息化部部长苗圩表示,加强和改善稀土行业管理,保护好、开发好、利用好宝贵的稀土战略资源,对于保护生态环境和资源、改造提升传统产业、加快培育发展战略性新兴产业,促进稀土行业持续健康发展,具有重要的促进作用。

  稀土资源非法开采屡禁不止、出口秩序混乱等问题严重 

  稀土是重要的战略资源,广泛应用于国民经济和国防工业的各个领域。进入新世纪以来,随着世界范围内高科技领域竞争的加剧,稀土的战略地位越来越重要,也日益受到世界各国广泛关注。 
  经多年努力,我国稀土开采、冶炼分离和应用技术研发取得较大进步,产业规模不断扩大,已成为世界上最大的稀土生产、应用和出口国。当前我国稀土产量和出口量占世界的90%以上。
  在此次全国稀土工作会议上,苗圩认为,我国稀土生产存在许多突出问题。一是非法开采屡禁不止,资源浪费严重,冶炼分离无序扩张,出口秩序较为混乱,严重干扰了正常的生产和流通秩序。二是生态环境破坏严重。稀土开采、选冶、分离还存在大量落后生产工艺和技术,严重破坏地表植被,造成水土流失和土壤污染、酸化,导致农作物减产甚至绝收,生态环境恢复成本极高。三是资源利用水平低。许多地区的稀土资源综合利用率不到50%,稀土新材料开发和高端应用技术研发滞后。这些问题已经严重影响了我国稀土行业的持续健康发展。 

  研究加快组建大型企业集团 

  为妥善解决我国稀土行业长期存在的上述严重问题,国务院今年专门制定出台了《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》。从今年4月1日起,国家对稀土资源税也进行了调整:轻稀土60元/吨,中重稀土30元/吨。而此前,稀土资源税征收标准长期保持在0.4—2元/吨。 
  会上,工信部、发改委、商务部等稀有金属部际协调机制成员单位都表示,要根据国务院要求,紧密配合,落实责任,抓紧完善稀土管理政策。各有关地方政府也表示要结合实际情况,研究制定具体的政策措施,建立健全协调统一的行业监管体系。 
  为尽快解决稀土开采、生产、环保、进出口等环节存在的突出问题,协调机制各成员单位已按照国务院要求,研究确定了稀土矿山开采、冶炼分离、环境保护等专项整治活动,坚决打击非法开采和超控制指标开采行为,坚决打击违法生产和超计划生产行为,坚决打击破坏生态和污染环境行为,坚决打击稀土非法出口和走私行为。同时,国家将大力发展稀土应用产业,加快技术创新,加快高端稀土新材料、新产品的研发及应用,引导稀土企业采用新技术和新工艺,提高资源利用率,减少污染物排放,促进行业转型升级。 
  据悉,我国还将积极推进稀土行业联合重组,工信部目前已在研究制定加快组建大型企业集团的具体方案。 
  “这些举措是为了保护宝贵的资源和生态环境,符合国际惯例和世界贸易组织的有关规则,不仅是对中国的发展负责,也是对世界的发展负责。”工信部相关负责人表示。